正在閱讀:把自貿區建成新時代對外開放新高地
首頁> 經管 > 正文

把自貿區建成新時代對外開放新高地

來源:人民政協報2019-12-03 09:13

調查問題加載中,請稍候。
若長時間無響應,請刷新本頁面

  作者:國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、研究員 趙晉平

  在開放政策和營商環境國際競爭日趨加劇,我國發展外部環境挑戰增多的新形勢下,自貿試驗區需要繼續發揮試驗田作用,成為對標國際先進規則和國內領先水平的對外開放新高地。

  一是大幅度增強壓力測試力度。按照國際上高水平貿易投資自由化標準,對自貿試驗區進行壓力測試,為深化改革和擴大開放探索新途徑,積累新經驗,這是自貿試驗區制度創新的一項重要功能。其中,最具代表性的標志是外國投資準入管理制度的開放水平。2019年6月,我國公布的自貿試驗區版負面清單由2018年版的45項減少至37項,開放壓力測試的力度明顯加大,但與OECD(經濟合作與發展組織)外資限制性指數反映的國際領先水平相比還存在差距。建議在自貿試驗區采取更加積極的開放舉措,參照高水平貿易投資協定的自由化標準進一步放寬外商投資準入,提升壓力測試力度,并為參與雙邊和區域多邊貿易投資自由化談判積累經驗,做好準備。

  二是鼓勵自貿試驗區實行差異化的發展路徑。按照全國統一的自貿試驗區負面清單實施外資準入管理,不能很好適應各地自身優勢和重點產業發展的需要。建議鼓勵和支持各自貿試驗區探索差異化的開放路徑,打造量身定做的投資準入負面清單;允許各自貿試驗區在全國統一負面清單基礎上,結合自身發展定位、資源條件和風險防控經驗適度對負面清單做減法,在經中央批準基礎上形成地方版負面清單。

  三是加強貿易投資自由化和便利化的雙輪驅動。實行高水平貿易自由化和便利化政策是自貿試驗區制度創新的重要任務,也應當成為推動自貿試驗區跨境貿易投資高質量發展的兩個輪子,缺一不可。建議在自貿試驗區增設和擴大海關特殊監管區域,提升貿易自由化水平,擴大貿易投資自由化平臺建設,重點發展保稅物流、倉儲、展銷、汽車平行進口等跨境貿易。同時,支持各類海關監管區按照國際上高水平自由貿易園區模式和境內關外標準進行轉型升級,并利用保稅物流通道、保稅倉庫等方式實現海關特殊監管區的互聯互通。加大服務貿易創新發展的政策支持力度,擴大服務業投資準入開放,吸收跨國公司以當地存在方式提供跨境服務。

  四是積極探索建設中國特色自由貿易港。建議做好以下三個方面的工作:一是全面落實海南自貿試驗區總體方案部署的各項任務,結合海南實際情況和未來發展定位,復制和推廣已有自貿試驗區取得的成功經驗;二是研究和制定由自貿試驗區走向自由貿易港行動方案,明確分階段建設目標、實施步驟、重點工作和主要舉措,完成關于自由貿易港目標模式和制度、政策體系的頂層設計;三是圍繞重點領域改革創新需要。設立若干投資貿易自由化先行區,為逐步建立自貿港制度和政策體系積累經驗。

[ 責編:萬霽萱 ]
閱讀剩余全文(

相關閱讀

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點贊
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 外防輸入、內防擴散、精準復工復產

  • [時代楷模]海軍"和平方舟"號醫院船

獨家策劃

推薦閱讀
2月25日,云南昆明薇諾娜護膚品生產車間內,員工在生產線上工作。隨著云南省降低實體企業成本、加大援企穩崗力度、保障疫情防控物資、加大金融支持等方面政策舉措的實施,該省企業正有序復工復產。中新社記者劉冉陽 攝
2020-02-26 15:57
當地時間2月25日,觀眾在紐約古根海姆博物館參觀《鄉村,未來》年度特展。中新社記者 廖攀 攝
2020-02-26 15:57
2月25日,在英國倫敦南岸,參觀者在觀看沉浸式展覽《遇見梵高之旅》。作為極具互動性和多重感官體驗的巡回展覽,沉浸式展覽《遇見梵高之旅》于2月7日至5月21日在英國倫敦展出。荷蘭梵高博物館通過虛擬現實技術重現他作品中的場景,讓來訪者“走進”梵高畫中的世界。
2020-02-26 10:04
斑頭雁在拉魯濕地上空飛翔(2月24日攝)。新華社記者 張汝鋒攝
2020-02-26 09:57
返京旅客從設置紅外測溫儀的北京西站出站口出站(2月2日攝)。詳細>>>  在平谷區馬坊綜合檢查站,工作人員正在檢查進京人員的證件(2月20日攝)。北京地鐵建設項目工地工作人員對從四川廣元乘專車返崗的務工人員進行體溫測量、登記(2月20日攝)。
2020-02-26 09:49
2月25日,陜西黃河壺口瀑布景區彩虹高掛(無人機照片)。從2月24日起,陜西黃河壺口瀑布景區恢復對外開放。景區實行網絡實名制預訂售票,測量入園游客體溫并備案,嚴格把控景區內實時客流量,分時段安排團隊游客間隔性入園。
2020-02-26 08:53
2月24日,在武漢市江岸區黃石路漢口大藥房,豐楓把為居民購買的藥掛在身上。當天,武漢市江岸區后湖街道惠民苑社區網格員豐楓和另外兩名同事前往黃石路漢口大藥房,幫居民購買重癥慢性病藥物。
2020-02-26 08:52
2月25日,工作人員在比亞迪西安新能源產業基地汽車總裝生產線工作。西安比亞迪各園區嚴格落實防控預案、區域消殺、隔離間室設置等疫情防控措施,實施集體化生產、網格化管理,確保防疫復工兩不誤。
2020-02-26 08:52
2月24日,在位于四川省大邑縣的四川潤地數字農業中心,工作人員查看農田的多光譜圖像。在新冠肺炎疫情防控形勢下,使用無人化設備進行農田監測和田間管理,不但提高了作業效率,也有效降低人員聚集,做到抗擊疫情、農業生產兩不誤。
2020-02-26 08:51
2月25日,在德國首都柏林,基民盟黨內親商領袖弗里德里希·默茨出席新聞發布會。德國執政黨基督教民主聯盟(基民盟)24日召開黨內會議,決定于4月25日舉行特別黨代會,選舉出新任黨主席,接替已宣布辭職的安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾。
2020-02-26 08:50
2月25日在四川省崇州市農業產業功能區拍攝的油菜花田(無人機照片)。成都平原西部的大邑、崇州等縣市油菜長勢良好,一片生機盎然的景象。成都平原西部的大邑、崇州等縣市油菜長勢良好,一片生機盎然的景象。
2020-02-26 08:50
2月25日,在印度新德里,美國總統特朗普(左)與印度總理莫迪在舉行會談前握手。2月25日,在印度新德里,印度總理莫迪(右一)、印度總統科溫德(右二)及其夫人薩薇塔(左一)與美國總統特朗普(中)及其夫人梅拉尼婭(左二)在歡迎儀式上合影。
2020-02-26 08:50
2月25日,河北武安市白沙村村民對蔬菜大棚內的黃瓜進行日常管理。初春時節,氣溫回升,農民在田間地頭忙于農業生產。新華社記者 王曉 攝  2月25日,河北武安市白沙村村民對蔬菜大棚內的茄子進行日常管理。
2020-02-26 08:49
2月25日,在日本東京,一名行人戴口罩經過厚生勞動省所在的辦公樓前。將“鉆石公主”號郵輪上確診的691個病例計算在內,日本確診病例總數達到851例,其中日本厚生勞動省職員及檢疫官有7人。
2020-02-26 08:48
2月25日,在敘利亞首都大馬士革,人們圍在發生爆炸的車輛前。據敘利亞媒體25日報道,繼當天下午發生一起汽車爆炸襲擊事件后,敘首都大馬士革當晚再次發生汽車爆炸,造成1名平民受傷。
2020-02-26 08:47
2月25日,在印度首都新德里,在沖突中受傷的民眾在醫院接受治療。印度《公民身份法》修正案支持者和反對者近兩日在德里東北部多地發生沖突并引發騷亂,截至25日已造成13人死亡、150多人受傷。
2020-02-26 08:46
2月25日,工人在貴南高鐵二塘雙線特大橋建設工地施工(無人機照片)。貴南高鐵項目廣西段(除都安地區標段外)在做好疫情防控的同時,于2月24日正式復工。貴南高鐵項目廣西段(除都安地區標段外)在做好疫情防控的同時,于2月24日正式復工。
2020-02-26 08:46
2月25日,游客在福州花海公園游玩。當日,福建省福州市區陽光明媚,氣溫回升。一些市民在做好個人防護后來到公園游玩,感受春天。新華社記者 魏培全 攝  2月25日,兩名游客在福州花海公園游玩。
2020-02-26 08:45
受新冠肺炎疫情影響,當地提倡電話拜年、少出門、不聚集,居家享受新年樂趣。受新冠肺炎疫情影響,當地提倡電話拜年、少出門、不聚集,居家享受新年樂趣。受新冠肺炎疫情影響,當地提倡電話拜年、少出門、不聚集,居家享受新年樂趣。
2020-02-25 09:29
加載更多
色情故事怎么赚钱