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海外視域下的“中國之治”

來源:光明網-學術頻道2019-12-05 10:18

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  作者:北京聯合大學生化學院講師 李海霞,北京聯合大學海外中國學研究中心教授 劉曉云

  黨的十九屆四中全會(以下簡稱“四中全會”)審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,對推動未來中國特色社會主義制度的完善、國家治理效能的提高,以及實現國家治理體系和治理能力現代化將產生深遠的影響。這一決定一經提出,立刻引發海外各界人士的熱議和高度關注,他們認為四中全會不僅對中國特色社會主義發展作出了長遠謀劃,而且也為世界其他國家特別是發展中國家的制度建設提供了借鑒。

  中國之治的支柱是中國共產黨領導

  黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。對此,莫斯科國立大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫說,全會強調“黨是領導一切的”“健全黨統一領導”,這是多年來中國共產黨始終如一貫徹的。海外人士肯定中國共產黨的領導是“中國之治”的根本保障。

  在英國中國問題專家馬丁·雅克看來,中國共產黨一直是領導者和設計師。中國共產黨將自己展示為一個非常先進和有能力的組織。在全世界,沒有哪個政黨能與中國共產黨相比。西班牙圣巴勃羅大學教授恩里克·凡胡爾說:中國共產黨是一個“特別”的政黨。它與世界其他地方的政黨都不一樣。中國共產黨將負責管理國家的人聚集在一起。在這種制度中,治理國家的任務都由“專業人士”承擔,他們都是經過專門培養以擔負治理重任的人。這一制度有助于官員高效地發揮其職能。葡萄牙共產黨總書記熱羅尼姆·德索薩認為,在歷經一百多年的半殖民統治和第二次世界大戰后,中國共產黨領導中國成功實現了國家和民族獨立,并為創建新社會奠定了物質基礎,這一點非常重要。他說:“中國共產黨是中國的領導力量。在中國共產黨領導下,中國堅定不移地走自己的社會主義發展之路。這一點在當今世界具有特別重要的意義。對于解決目前面臨的重要挑戰和問題,實現國家發展目標,維護中國的主權和獨立,這一點至關重要。”

  韓國外國語大學全球安全合作中心主任黃載皓指出,中國共產黨有著迅速且相對合理的決策過程,同時有老百姓的支持。“有決策力,也有執行力”“這就是中國在過去70年飛速發展的優勢之一。”斯里蘭卡國際商業理事會主席,維克勒馬納亞克認為,由于中國共產黨的正確領導,中國走上了快速發展經濟的道路。“我深切地感受到,中國這樣的政黨制度對于發展中國家是一件好事。中國共產黨一直在做正確的事情,為中國和中國人民做出正確的決定。在過去40年中,中國通過改革開放政策讓7億多人擺脫貧困,這是一件非常了不起的事情。我們看到許多采用多黨制的國家并沒有讓國家變得富裕,很多國家甚至變得比以往更為貧窮,這是因為每個政黨和其領袖都會為贏得選票而做出很多承諾,他們往往會采取榨干經濟的手段以實現承諾,因此這種發展并不具有可持續性。”

  中國共產黨掌握了馬克思主義精髓

  習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上強調,理論的生命力在于不斷創新,推動馬克思主義不斷發展是中國共產黨人的神圣職責。我們要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代,用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展,用寬廣視野吸收人類創造的一切優秀文明成果,堅持在改革中守正出新、不斷超越自己,在開放中博采眾長、不斷完善自己,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,不斷開辟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義新境界!海外人士大多認為中國共產黨掌握了馬克思主義的精髓,能夠很好地將馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合,建立中國特色的理論體系。

  智利共產黨總書記勞塔羅·卡莫納指出,中國共產黨作為一個馬克思主義政黨,在建設社會主義的過程中,掌握了馬克思主義的精髓,那就是從實際情況出發,建設有中國特色的社會主義。中國在社會主義建設方面有先進的思想、面向未來的力量,重視科技發展以及科技在日常生活和生產活動中的應用。越南社會科學院中國研究所前所長杜進森認為,作為實現新中國70年光輝成就的領導核心,中國共產黨通過將馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合,建立了獨具特色的社會主義理論體系,找到了中國特色社會主義道路。而中華人民共和國成立70年以來各領域所發生的翻天覆地的變化,充分證明了這條道路的正確性,也凸顯了中國共產黨的領導作用。

  英國共產黨國際委員會委員、前英國共產黨國際書記肯尼·科伊爾(Kenny Coyle)撰寫的報告《中國新時代及其意蘊》(China's New Era and What ItMeans)中指出:“馬克思主義和社會主義的發展,已經困擾了西方資本主義世界近30年。然而,中國在過去40多年改革開放取得豐碩成果的同時,已經向世界宣布:馬克思主義和社會主義仍然是具有吸引力的行動指南和科學理論。中國通過無數事實證明了一個簡單的真理:將馬克思主義與本國具體實踐相結合,才是發展政治經濟、實現文化現代化的最有效的指導思想。”

  中國的制度模式促成了中國成功的故事

  《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。海外人士認同中國特色的社會主義制度是“中國之治”的關鍵因素。

  印度學者狄伯杰認為,中國是在整個人類歷史上以最短時間通過全球化實現最快經濟增長的大國。中國領導人實施的改革使中國經濟增長成為可能。我認為,制度變革是中國釋放生產力的主要因素。新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年對此進行透徹的分析,得出這樣的結論:制度是決定性因素。看不到中國的制度優勢,既難以解釋所取得的成就,也難以保障已經取得的成果,更難以實現未來可持續的發展。而自主的制度建設和改進正是中國十八大以來的要務。十八大以來的“制度自信”和“文化自信”相互配合、相互強化,造就了今天人們所看到的一整套制度體系……

  越南智庫戰略與國際發展研究中心高級顧問阮榮光表示,正如中共十九屆四中全會提出,中國特色社會主義制度是中國共產黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。經過多年探索,中國構建起具有本國特色的社會主義理論體系,這是對中國實際情況進行研究總結的成果,它也引導著中國的改革開放不斷從一個勝利走向另一個勝利。墨西哥前駐華大使豪爾赫·愛德華多·納瓦雷特強調面對世界局勢不斷變化,中國制度體現出可塑性和靈活性的特點,這也是中國制度優勢的體現。

  巴基斯坦參議院外交委員會主席穆沙希德·侯賽因認為中國特色社會主義制度最重要的優勢包括包容性、擇優性以及為人民謀福祉的政策的延續性。中國政府讓8億多人得以擺脫貧困,這是人類歷史上的奇跡,也是讓我體會到中國特色社會主義制度優勢的最生動的例子。在中國特色社會主義制度下,通過具有遠見卓識的領導層的領導,中國過去40年里在各個領域都取得了巨大成功。這一制度給中國的經濟、科技、工業、教育、法治、社會發展帶來了改變和提升。例如,這一制度給中國的國內生產總值帶來了數以萬億元計的增長,也給中國帶來了政治穩定。在國際層面上,已經有很多國家開始學習中國的制度及其在各個領域的成功經驗。尼日利亞參議院外事委員會主席阿達穆·布爾卡舒瓦說,過去70年來,中國取得巨大發展成就,這一切都是中國共產黨帶領十幾億中國人民堅持走中國特色社會主義道路的結果。好的制度理所當然應該得到堅持和發展,中國共產黨領導層在此次會議上決定堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,將為中國下一階段發展提供動力和制度保障。

  中國的發展是以人民為中心的,符合人民的期待和愿望

  以習近平同志為核心的黨中央向人民作出莊嚴承諾,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。這一觀點得到海外人士的一致認可。

  在俄共中央委員會副主席諾維科夫看來,共產黨員與資產階級政治力量的最根本區別在于,他們工作是為普通人、為廣大勞動者謀幸福。享受他們的工作成果的是工人、農民、教師和醫生等各個階層,而不是一小部分資本家。中國始終強調這一點,提出以人為本和以人民為中心。中國領導層要求滿足人民日益增長的物質文化需求,共產黨鼓勵人的全面發展,為人民謀發展,依靠人民實現發展。

  巴西中國問題專家路易斯·保利諾認為中國共產黨的政治領導對于中國過去70年的發展起到了至關重要的作用。作為全中國人民利益的代表,中國共產黨能夠通過包容性的發展項目,確保經濟增長的益處轉化為所有人生活水平的提高,而不是像世界其他有些地方那樣,只有少數社會集團才能從中獲益。韓國外國語大學全球安全合作中心主任黃載皓指出,中國目前正處在實現強國目標的門口,可以說只剩下“2%”的路程。這時候需要動員全部的意志、能量和力量。如果能克服眼下的國內外挑戰,那么就將迎來真正實現“中國夢”的時候。黃載皓認為民眾的支持來自于領導層從民心出發,“給予老百姓想要的東西”。他說,自己印象最深的是十九大報告里提到堅持以人民為中心,堅持人民當家作主。這體現了親民政策和以人為本思想,表現出中國共產黨對提高百姓生活水平和保障人民權益的關心。一如南非共產黨全國主席森澤尼?佐夸納所說,中國的發展是以人民為中心的,符合人民的期待和愿望。

  通過推動“第五個現代化”進一步解放和發展生產力

  四中全會明確指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。國家治理體系和治理能力現代化是海外人士關注的又一焦點。

  馬丁·雅克認為,中國的現代化仍將是問題的核心,因為盡管中國部分地區如上海、廣東、北京和天津,相對而言非常發達,但中國中部和東北諸多地區還很落后。生活在西部地區的人口僅占全國人口的一小部分,但這些地區是中國貧困的地方。中國幅員遼闊、民族眾多,各地差異很大。因此,中國應繼續推進現代化并繼續實施改革,但同時應該更好地分配發展成果。

  《聯合早報》則刊文分析說,國家治理體系和治理能力現代化是繼農業、工業、科技和國防四個現代化后的“第五個現代化”。前四個現代化主要在物質或生產力層面,而新的現代化強調制度或生產關系層面。中國共產黨通過推動“第五個現代化”進一步解放和發展生產力,借此證明,除了西方制度,中國特色社會主義制度也是可以達到現代化目標的一種模式。巴基斯坦參議院外交委員會主席穆沙希德·侯賽因建議中國政府按照改革進程,持續不斷地推進改革,只有這樣才能實現中國國家治理體系和治理能力的現代化。他說,我相信在中國共產黨的領導下,中國將在中國共產黨成立一百年之際全面建成小康社會。如果中國持續推進圍繞國家治理體系、經濟、社會等各個領域的改革,那么我堅信中國將在中華人民共和國成立一百年之際建成社會主義現代化強國。韓國慶熙大學教授朱宰佑認為,十九屆四中全會公報就推進國家治理體系和治理能力現代化進一步明確了方向,作出了詳細的規劃,這對中國未來發展非常關鍵。

  中國將成為世界經濟、科學和政治潮流倡導者

  原東德領導人埃貢·克倫茨高度評價了中國為其他國家提供了值得借鑒的發展經驗。他說,雖然每個國家都有自己獨特的國情和發展道路,例如中國就有中國特色社會主義。但我認為,一條被證明是成功的道路,是應該被亞洲、南美和非洲等發展中國家充分借鑒和考慮的。墨西哥前駐華大使豪爾赫·愛德華多·納瓦雷特強調中國的發展過程可以說是20世紀乃至21世紀至今最偉大的國家發展進程。當時中國仍在進行國家轉型,開展改革開放等一系列探索,表現出推動經濟和社會快速發展的強烈意愿。中國開始逐漸摸清自身發展道路、強化自身發展模式,這也成為中國發展定位演變的主要特征。中華人民共和國成立70年來,尤其是改革開放后的發展經驗,對整個人類社會產生巨大影響,提供了值得思考探究的發展案例。

  在古巴國際政治研究中心學者何塞·羅瓦伊納看來,當今中國不僅注重自身發展,更成為多邊主義世界的一大支柱。他說:“中國所推動的包容、共贏的全球治理體系為世界發展提供了另一種可能。”巴西中國問題專家路易斯·保利諾認為通過提出“一帶一路”倡議,主張與世界各國共同發展,中國為世界的進步提供了一個榜樣,為各國尤其是最貧窮的國家參與全球進步并從中受益創造了機會。通過提出“人類命運共同體”這一理念,中國再次為建立新型國際關系作出了重要貢獻,這表明中國將永遠維護世界和平,保護世界秩序,為世界的繁榮作出貢獻。馬丁·雅克說,到2049年中國將是全世界最具影響力的國家,中國將處于全球經濟的中心。我認為,涉及全世界一半以上人口的“一帶一路”倡議將非常成功,它將有助于幫助沿線一些國家。中國將在全世界擁有很高威望和影響力,中國政府將因其治理水平而得到更多支持。美國諾威奇大學副教授薩瓦爾·卡什梅里在《中國的大戰略:織就一條全球優先的新絲綢之路》中盛贊:“‘一帶一路’倡議也和人類登月計劃一樣具有歷史開創性。中國富裕強大起來之后,尋求增強與世界各國的聯系,建立友好的、有影響力的商貿關系。

  俄羅斯人民友誼大學教授尤里·塔夫羅夫斯基指出:“考慮到中國特色社會主義模式的有效性、中國共產黨管理國家的強大能力和中國的龐大經濟體系在自身慣性作用下繼續發展,我毫不懷疑到2049年中國將實現中華民族偉大復興。可以確定,到新中國成立100周年時,中國人民將生活得更加幸福,對未來更有信心,中國將成為世界經濟、科學和政治潮流倡導者。”日本東洋學園大學教授朱建榮認為,四中全會肯定了中國國家制度和國家治理體系的優勢,總結了成功的實踐經驗,并系統地提出了未來的發展路徑。面對國內國際兩個方面,既強調了中國自身的全方位建設,也放眼于推動構建人類命運共同體。這對世界其他國家,特別是發展中國家將起到極大的啟示作用。

  (本文系國家社會科學基金委員會一般項目“新世紀以來美國學者有關中國共產黨研究的評析”[16BDJ012];北京聯合大學人才強校優選百杰計劃項目“美國關于‘一帶一路’倡議研究評析”[BPHR2019CS08])

[ 責編:李澍 ]
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